郑州航空港法院分党组书记、院长 郭宝安
良好的营商环境是一个国家和地区软实力及核心竞争力的重要体现。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。开展“一统十联”工作是航空港实验区党工委贯彻落实党的二十大精神作出的一项重要决策部署，是优化地区营商环境的重要举措。人民法院作为司法机关，依法平等保护各类市场主体合法权益，为优化营商环境提供司法保障，责无旁贷。
今年以来，我院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实省、市、区及上级法院关于优化营商环境工作的决策部署，按照航空港区优化营商环境“一统十联”工作要求，以建设一流法治化营商环境为目标，立足司法职能，围绕评价指标，结合自身实际，制定具体措施，为航空港区高质量发展提供更加优质的司法服务和保障。
完善机制建设，以高水平服务提高市场主体满意度。习近平总书记强调：“营商环境只有更好，没有最好”“要积极回应人民群众新要求新期待，坚持问题导向、目标导向，树立辩证思维和全局观念，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居乐业”。法治化营商环境建设是一项动态的发展的系统工程，“没有完成时，只有进行时”，积极将企业“需求清单”转化为司法机关的“履职清单”，完善机制建设，延伸审判职能，把实事办好，把好事办实，不断提升市场主体对司法服务保障的满意度。我们开辟涉企案件“绿色通道”，加大涉企案件诉前调解力度，严格审判执行流程节点管控，着力提升包括“五类合同”在内的涉企案件审判执行质效。加大信息化应用力度，依托诉讼服务网、移动微法院小程序、律师服务平台等信息化手段，为当事人提供网上立案、在线开庭等全流程在线诉讼服务。建立常态化意见建议收集反馈机制，持续开展“万人助万企”活动，我先后到辖区郑州万达重工股份有限公司、郑州润鑫建材有限公司进行实地走访，听取企业对法院工作的意见和建议；年初以来组织召开代表委员座谈会、企业家座谈会、律师座谈会等5场次，收集意见建议20余条，安排专人跟进落实，真正实现“件件有落实、事事有回音”；利用12368诉讼服务热线，连线回访涉企当事人100余人次，征求当事人对法院工作意见建议，着力改进完善各项诉讼服务工作。主动接受社会各界监督，选聘人大代表、政协委员、辖区企业代表、社区工作者、媒体记者等19人作为我院廉政监督员，以监督助推司法能力作风优化，努力提升辖区企业和群众的司法获得感、满意度。
抓好破产审判，以高效能治理激发市场主体活跃度。习近平总书记指出：“坚定不移深化供给侧结构性改革。”做好破产审判工作事关供给侧结构性改革成效，事关优化法治化营商环境，要坚持以市场化、法治化、专业化为导向，主动担当作为，敢于先行先试，充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，对于诚信经营、具有挽救价值和可能性的困境企业，积极引导脱困重生，对于不具有挽救价值及拯救可能的“僵尸企业”等，依法进入破产清算程序，助力经济布局和结构调整，促进市场要素合理配置和营商环境优化升级。我们结合我区工作实际，运用府院联动常态化协调机制，认真分析问题楼盘企业的难点、堵点，充分发挥破产重整法律制度在企业救治、合法清理债权债务中的作用。先后多次就优化营商环境、涉企重点案件办理等工作，向区主要领导、分管领导、政法委领导等作专题汇报。协调区政法委，组织建设局、城管局、文教卫体局等相关职能部门，联合召开重点案件协调化解会10余场次，有效形成矛盾纠纷化解合力。积极发挥法院在“保交楼”专项行动中的职能作用。制定专项行动方案，成立立案、审判（民事）、审判（刑事）、执行、破产五个工作专班，制定工作计划，有序开展工作。多次参加区保交楼、问题楼盘专项化解工作，就问题楼盘项目主动提供法律咨询建议，为项目的复工续建提供司法保障。
严厉打击拒执，以高标准保护增强市场主体安全感。习近平总书记指出：“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”“要依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，鼓励创新、宽容失败，营造激励企业家干事创业的浓厚氛围”“要实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境”。法治化营商环境能够给市场主体明确的利益预期，从而坚定社会投资者的信心，要将强化执行力度，打击不诚信行为，依法保护企业家合法权益作为营造法治化营商环境的关键环节，把依法平等保护各类市场主体产权和合法权益贯彻到审判执行工作全过程，努力营造各类市场主体都能够放心投资、专心创业、安心经营的法治环境。我们通过“周三晚课”的形式开展对虚假诉讼典型案件的学习研讨，提高干警的廉政风险防范意识和风险识别能力，要求提高打击虚假诉讼的力度，强化宣传典型案例，形成诚信诉讼氛围。强化案件中对虚假陈述、虚假诉讼的审查力度，推行如实陈述保证书制度，要求民间借贷等虚假诉讼高发案件类型当事人、证人必须签署如实陈述保证书，向公安移送虚假诉讼线索1件，经过与公安分局、检察院的沟通协调，现已立案侦查。为保护债权人合法权益，打击规避执行行为，加强社会诚信机制建设，我院依申请执行人申请发布执行悬赏公告，督促被执行人积极履行付款义务。根据河南省高院的要求，持续开展“豫剑执行”专项行动，对拒执人员处以罚款、拘留等相关措施，有力维护了司法权威和胜诉当事人合法权益。
加强知产审判，高质量解纷支持创新驱动发展。习近平总书记指出：“全面加强知识产权保护工作，激发创新活力推动构建新发展格局”“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”“知识产权保护工作关系高质量发展，只有严格保护知识产权，依法对侵权假冒的市场主体、不法分子予以严厉打击，才能提升供给体系质量、有力推动高质量发展”。要切实增强知识产权审判工作的责任感、使命感和紧迫感，充分发挥司法保护知识产权、激励创新的主导作用。全面加强知识产权司法保护，为构建新发展格局、推动高质量发展提供有力司法服务。我们依托综治中心协同各行政职能部门及行业协会，打造商事案件诉源治理新模式。优化诉源治理暨多元化解领导小组力量。加强知识产权专业知识学习，学习商事案件中关于知识产权案件的先进经验，助力知识产权案件矛盾纠纷化解；举办知识产权讲座，加强中小企业和个体工商户的知识产权保护和维权意识；依托知识产权宣传周，发布知识产权典型案例，深入企业进行知识产权普法宣传活动，为全区各类企业打造公平公正的法治环境、平等竞争的市场环境。严格控制商事案件审理周期，对于超法定审限案件逐案分析原因，督促尽快结案，保持我院涉企民商事案件审理领先优势。
我院将全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境重要讲话重要指示精神，聚焦省委、省政府赋予航空港区的新定位、新目标、新要求，不断强化政治责任和政治担当，持续抓好“一统十联”工作，为航空港区打造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供更加坚强的司法保障。