郑州航空港明港办事处党工委书记 郑艳霞

      党的二十大报告强调：“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导， 促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”。“一统十联”工作机制的出台，在全区形成党工委统领，多部门联动、齐抓共管、协同推进的优化营商环境监督治理工作格局，实现同频共振、同向聚合、同步发力，横向打破行政壁垒，纵向打通层级阻隔，有效破解了优化营商环境难题，为市场主体营造安全稳定、统一开放、公开透明、公平公正、便利快捷、可预期的良好营商环境，奋力建设“中原特区”提供坚强保障，也为护航全面从严治党向纵深挺进、全力推进治理现代化提供了港区实践。可以说，“一统十联”的出台是全面贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府关于优化营商环境工作决策部署，做到“两个维护”的重要举措；是高起点、高规格、高标准关于党和国家监督体系与治理体系的贯通融合，构筑“立体监督”体系的创新探索；是纵深推进全面从严治党，实现社会治理体系治理能力现代化，增强治理实效的重要手段。

工作成效

      明港办事处作为航空港区重大项目聚集地，作为“一把手”，我坚持当好优化营商环境“第一责任人”，高站位、高起点、高标准为打造一流创业、产业高地做好支撑，增强改革意识、重塑发展理念、优化体制机制，打好组合拳，全力为营商环境“一统十联”工作机制落实提供有力支撑。

      一、打造宜商宜居的城乡环境。美化乡村环境，大力推进城镇化建设，持续开展美丽乡村清洁卫生工作，一是对重点路段确定专人进行监管，有效抑止乱堆乱放乱涂乱画，乱倒乱拉等行为;二是分区保洁，配备了保洁员的安置区，分设责任区，确定保洁人，做到区段明确，责任到人;三是定时清运，一些工作量较小，卫生根底较好的小区，配备相对固定的清运设备，定时进行垃圾的集中清运，做到日结日清。四是营造良好文化气氛，通过文明城市创建活动，深入开展优化营商环境宣传活动，通过广告牌宣传栏、板报，悬挂横幅标语等形式营造良好文化气氛。五是优化公共服务效能，全面推进“就业、社保、教育助学、卫生健康、文化体育、法律援助”六项便民服务措施落地，梳理“最多跑一次”政务服务效能事项，对企业到办事处办理事项进行全面梳理，按照标准化进行整理归集，减少企业办事环节，按照上级要求加快政务效劳平台建设、让企业实现就近办事。

      二、打造和谐稳定的社会环境。深入开展食品药品安全检查。联合市场监管部门不定期对农贸市场及各药店的食品药品进行抽样检查提升食品药品安全水平，严格落实监管责任，切实减少各类平安事故的发生，提高群众安全感。根据上级要求落实禁毒和“扫黑除恶”专项斗争、提升群众安全满意度。建立办事处、村两级巡逻队伍，加强日常巡逻，严厉打击赌博，盗窃违法犯罪行为。联合公安加大对非法阻工、非法买卖等不法行为的打击力度，强化企业发展法治保障；办事处纪工委设置举报箱、信访接待处，公布举报电话，紧盯重点领域、关键人群，严查营商环境领域问题线索，加大处置力度，为企业发展保驾护航。加强群众矛盾纠纷的调解工作，联合政法办、村委干部、第一书记、驻村队员形成合力，力争最大程度的调处化解矛盾纠纷。

      三、营造浓厚舆论气氛。办事处坚持开门搞活动，全方位，多形式、多角度将营商环境集中整治行动全程置于阳光下，吸引群众和市场主体积极参与到活动中来，达到实时互动交流、随时问需于民，及时接受监督的目的。同时，还集中时间、集中精力搞好整治行动，把优化营商环境作为今年干部职工作风整顿的质点，“一把手”亲自谋划推动，班子成员具体组织实施，把相关责任目标落实到科室、岗位和责任人。

      四、加强统筹协调。成立明港办事处营商环境整治工作领导小组，做好全办营商环境集中整治行动的统筹协调工作，加强工作调度，建立情况通报机制，对工作推进情况实行检查、通报、总结，加强沟通协调和密切配合，更好地推动工作开展。

      五、强化督查和问责。采取联合督查、一案一督，体验式暗访等方式，对集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入，解决不到位，群众满意度低的，启动调查、通报，问责程序，实行分级负责，分级督导，切实强化督导检查和问责力度，共同推动全办营商环境集中整治行动深入开展。     

下步打算

      下一步，明港办事处将进一步深化贯彻落实优化营商环境“一统十联”工作机制，助力航空港区营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，全力以赴推进“二次创业”再启航迈出坚实步伐，确保航空港区经济社会的高质量发展。

      一是突出“三个把握”，提高站位。首先把握方向，把“一统十联”工作开展作为一项政治工程，把优化营商环境放在坚定践行“两个维护”的大政治中去认识、放在现代化河南建设的大格局中去深化认识；其次把握统筹，树立“人人都是营商环境”的意识上，当好营商环境的推动者、监督者、服务者和展示者，带动形成优化营商环境的强大合力；同时把握效能，体现在“一统十联”工作凝聚民心上，树牢以人民为中心的根本立场，切实增强群众获得感幸福感安全感。

      二是持续优化营商环境。以壮士断腕、刀刃向内的勇气和力度，着力实现营商环境根本性转变。一要营造公平竞争的市场环境。推动要素配置，依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。要强化市场思维，努力为各类资本创新创业、公平竞争提供沃土。要有“进了科创城、就是明港人”的胸怀，凡是到明港投资兴业，不论大小、不论国企民企，都要“一碗水端平”，打破各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”“旋转门”，营造公平竞争的环境，决不厚此薄彼，全力保障每一位企业家的合法权益。要采取通报批评、媒体曝光、纪律处分等措施，坚决拔掉各类“软钉子”，坚决打击“门好进、脸好看、事难办”的人和事。二要营造高效快捷的政务环境。要进一步深化“放管服”改革，进一步精简审批事项、简化审批流程、缩短审批时间，实行网上办、及时办、领办代办制度，清除“拦路虎”，破解“连环套”，推行拿地即开工模式，降低企业制度性成本，要进一步健全完善办事处、村综合服务设施建设，有设备、有人员，能办事，切实打通服务企业的最后一公里。要落实重点项目企业包联制度，领导干部要投入更多时间和精力关心项目建设和企业发展，了解企业家所思所想、所困所惑，实现服务零距离，增强企业发展信心。三要营造公正透明的法治环境。法治是最好的营商环境，最能聚人聚财，最有利于发展。要依法保护企业合法权益，深化要素市场化配置改革，健全开放合作体系，完善社会信用体系。建立红黑榜制度，严厉打击吃拿卡要、要挟勒索丑恶行为。四要营造开放包容的人文环境。大力推进审慎包容柔性执法，持续完善新型监管模式，着力打造诚信文化、创新创业文化，对各类新技术、新业态、新模式秉持开放包容心态，鼓励创新、宽容失败，敢为人先、大胆探索，吸引各类人才及创业者来明港工作创业。坚持以上率下、以上促下，激励全办各级树立“人人都是营商环境、人人关心营商环境、人人助力营商环境”的理念，学会换位思考，用心用情当好企业“服务员”。

      三是全面开展招商引资。招商引资是调整经济结构、转变发展方式的重要支撑。全办上下要把招商引资作为引领发展、深化改革、改善民生的主攻方向。一要牢牢掌握招商引资工作的主动性。要密切关注中央和省、市、区各类政策调整和变化，跟踪研究大型国企、民企产业布局和投资方向，研究有利好政策和机遇，加快反应、抢占先机，赢得高质量发展主动权。要善于登高望远，对标先进经验，借鉴学习他们经过实践行之有效的招商举措，当好经验、好做法的“安装工”和“技改员”。以新担当、新作为开创招商引资新局面，安心、真心、用心开展一线招商，全面提升招商项目服务质量，协调解决好项目招引过程中的实际困难和问题，久久为功、善作善成，招引一批好项目、大项目，为航空港区经济高质量可持续发展提供有力支撑。

      四是深入开展执行力亮剑行动，全面唱响奋斗、激情创业、实干担当主旋律。一要在全办干部队伍中全力营造“说干就干、干就干好、干就干成、干就一流”的良好风气。全办科级干部都要深入项目建设第一线、攻坚克难主战场，真正把身子沉下去、把问题找出来，把服务送下去、把发展抓上来，努力做到沉底、问计、兴村、富企、安民。二要出实招，弘扬“三牛精神”，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。要求实效，明确“干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成”四个干要求，以制度倒逼责任落实。三要以亮剑精神盯住不落实的事，处理不落实的人，提振精气神。四要干干净净做事。把“清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官”作为人生信条。

      “开局就是决战、起跑就要冲刺”的拼搏劲头，立即行动起来，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，横下一条心，拧成一股绳，持续优化营商环境，全力以赴招商引资，让更多项目入驻明港，让更多大项目好项目落户明港，切实为实现航空港区高质量发展贡献明港力量！