郑州航空港冯堂办事处纪工委书记 冯素华
目前，我们正处于“百年未有之大变局”的时代，国内外形势瞬息万变，经济下行压力持续加大，加之前几年受新冠疫情叠加影响，导致区域竞争、招商引资、企业发展等面临的形势更加严峻、更加复杂，给经济社会发展增加了很多不确定性。而我区正处于“二次创业”再起航的开局时期，如何开好局、在危机中育新机、于变局中开新局?营造市场化、法制化、国际化一流营商环境是当务之急，更是长远之策，是提高我区未来经济社会发展核心竞争力的“关键一招”，也是助推我区“二次创业”再起航，全力打造“空中丝绸之路”先导区的关键举措和回应社会关切的现实需要。下面，我主要从三个方面谈下自己对优化营商环境的认识：
优化营商环境为了什么
我认为，优化营商环境，就是为了构建亲清新型政商关系，树立高效便捷的政务服务品牌；为了掀起作风建设风暴，掀起刀刃向内行政效能建设革命，提升城市核心竞争力和吸引力；为了解决难点热点问题，增强群众获得感幸福感安全感。优化营商环境，说到底就是要牢固树立以人民为中心的发展思想，积极作为，靠前服务，沟通信息，帮助企业解决实际困难，为市民提供便捷、优质的服务，打造有温度的城市，打造有温度的社区。
优化营商环境我们做了什么
自航空港区优化营商环境工作开展以来，冯堂办事处以“拼、高、快、实、硬、活、公、廉”新港区精神为指导，以“一统十联”工作机制为统领，以争做“主动服务、高效便捷、公平法治、公正清廉、企业满意”的“五星服务型”机关活动为抓手，努力营造一流营商环境，助力辖区企业快速高效发展。通过调研走访，在全区统一梳理的公共服务事项的基础上，进一步梳理办事处公共服务事项，印制服务指南，形成二维码，为办事群众和企业提供便利。探索“流程再造”，通过网格员上门发放服务手册和二维码宣传册，实现居民快速咨询、“面对面”了解政策，实现业务办理“零跑腿”，打通服务群众最后一米。深入开展扫黑除恶专项斗争，通过发放宣传单页、网络链接、走访入户、文艺活动等形式广泛宣传，不断提升群众知晓率，深挖扫除黑恶势力，为净化营商环境清除障碍。我意识到，虽然我们为优化营商环境做了一些工作，但是离企业和老百姓对政府的高标准要求还有很大的差距，服务型政府的打造是一场持久战和攻坚战，需要我们久久为功，强化监督，持续不断努力和提升，做优做好。
优化营商环境下一步要干什么
作为办事处纪工委书记，抓好监督执纪问责，保障改革顺利推进是我的职责所在。优化营商环境不单纯是一个部门或者科室的工作，而是要靠我们所有人的共同努力。下一步，办事处纪工委将牵头开展优化营商环境落实情况专项检查，坚持关口前移，抓早抓小，积极践行监督执纪“四种形态”，对于推、拖、压等苗头性问题及时运用第一种形态进行谈话提醒，对于造成不良影响的问题，坚决问责处理，以问责倒逼各项工作落到实处。
我区首创的“一统十联”工作机制正是严格贯彻落实习近平总书记有关批示指示精神，敢为敢闯敢干敢首创的政治担当，是打通营商环境中的堵点，破除制约经济社会发展的痛点，激发市场主体活力和内生动力的重要举措，更是推进全区社会治理现代化的重要法宝，为我们明确了目标和努力方向。
一是有利于服务职能的发挥。优化营商环境涉及政务环境、社会环境、法治环境、投资贸易环境等几乎所有的行业领域，仅仅依靠单个职能部门的力量是远远不够的，“一统十联”工作机制能有效整合各个职能部门协同运作，实现强大的服务企业能力，确保各项惠企政策落地生效，为打造一流营商环境提供政策保证。
二是有利于服务效率的提高。“一统十联”工作机制可以从制度和措施上进一步落实相关部门的共同责任，使部门的服务行动上升为政府管理行为，有利于快速解决突发性、重点性、疑难性的问题，大大提高了服务效率和营商“软环境”。
三是有效地克服部门间推诿“扯皮”的问题。由于部门利益的驱动，各职能部门往往有利大家都管、无利互相推诿，尤其是久治不愈的疑难问题，大家都怕解决不了，解决不好，还惹“一身骚”。在区党工委领导下，区纪检监察工委牵头，建立优化营商环境工作与深化改革、作风建设、“清廉航空港区”建设、审计监督、巡察监督、纪检监察监督、组织保障、宣传保障、法治保障、社会保障等10项工作的联动机制，横向打破行政壁垒、纵向打通层级阻隔，构建系统集成、协同高效、贯通融合的“立体式”监督治理体系，形成党工委统领，纪检监察工委推动、部门联动、齐抓共管、协同推进的优化营商环境工作格局，真正做到有人管，有人做，做好做坏不一样。
下步，冯堂办事处纪工委将按照“一统十联”工作要求，围绕着力提升公共服务水平，对办事处各相关部门严格责任落实，提出明确工作要求，做细做实各项服务企业工作，防止空喊口号、流于形式。对招商引资和重大项目建设，提供个性化定制服务，全程监督，切实提高工作效率和服务质量，确保招商引资项目顺利推进。同时，畅通投资者维权渠道，对客商提出的投诉意见，及时反馈给相关单位协调办理，竭力为投资者提供公平、公正的投资环境。为辖区优化营商环境打下坚实基础，为实验区“二次创业”保驾护航。