今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,中央经济工作会指出,全国经济面临“有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点”五个方面的问题,并对财政工作提出要求,要求“积极的财政政策要适度加力、提质增效”,强调要用好财政政策空间,提高资金效益和政策效果。
今年航空港区十大产业培育和六大片区开发建设正在全面铺开,征迁安置和重大基础设施建设任务仍然繁重,对财政资金需求巨大。我们将在区党工委的带领下,以经济活动监督管理“1352”为抓手,坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”,统筹有限财政资源保障巨大的支出项目,推动财政一般公共预算收入稳增长。
强化能力建设,提升战略凝聚力
坚持把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务,强化系统观念,坚持以人民为中心的发展思想,秉持“小财政”办“大民生”理念,做好系统规划,制定系统计划,用一项项惠民实事在航空港区谱写美好向往、共同富裕的生动注脚,推动主题教育成果的巩固和运用走深走实,带动机关整体能力水平提升。
坚持科学谋划,强化决策牵引力
加大财政资金统筹力度,保持必要的支出强度,统筹做好“四个保障”。坚持“三保”在支出中的优先地位,兜住兜牢“三保”底线,确保全区经济建设安全稳定、社会管理运转高效、民生保障提质增效;强化预算统筹,预留充足资金用于化解政府到期债务;坚持集中财力办大事,重点支持科技创新和制造业发展,保障十大产业集群培育、招商引资和项目建设;保障好重要基础设施建设项目,特别是中原医学科学城、高铁南站、汽车城、科教城、国际陆港等一批重点项目周边基础设施建设,完善基础配套,提高竞争优势,为重点项目落地奠定良好的基础。
紧盯收入目标,发挥发展推动力
进一步理顺管委会与乡镇(办事处)的财政分配关系,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的财政管理体制,遵循“按月结算、多劳多得、支出机动、保障周全”的原则,充分放权赋能,调动乡镇(办事处)发展经济、培植财源的积极性;瞄准一般公共预算收入增长6%、力争8%,土地收入完成100亿元的目标,加强统筹、狠抓落实;强化组织收入体系建设、扎实开展税源调研、积极组织开展税费共治行动、加强非税收入征收管理和积极谋划深挖新的收入增长点。
严肃财会纪律,加强监管自控力
认真履行财会监督职责,建立财政资金使用事前、事中、事后全过程闭合监督体系,提高监督效能。提升国资监管水平,立足全面增强区属国有企业的核心功能和核心竞争力,加快战略性转型和专业化整合,推动资源向主业、实业、新业集中,确保国有资本保值增值;提升财会监督力度,推进全面实施预算绩效管理,加强重点项目绩效评价,强化绩效结果应用;加强审计监督,支持审计部门每年对财政部门、国有企业、乡镇(办事处)开展财政资金使用专项审计,确保政府资金安全使用。