空中丝路新标杆内陆开放强引擎
——郑州航空港经济综合实验区“空中丝绸之路”建设年度发展报告
总论：核心枢纽能级跃升，内陆开放格局成型
“空中丝绸之路”是共建“一带一路”的标志性项目，是连接世界主要经济体、畅通全球产业链供应链的关键纽带，也是内陆地区实现高水平对外开放的战略引擎。2025年是习近平总书记明确支持建设郑州—卢森堡“空中丝绸之路”的第八年。2017年以来，习近平总书记四次强调郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设。郑州航空港经济综合实验区始终牢记嘱托，以建设“空中丝绸之路”为核心牵引，推动对外开放迈向更高层级。郑州航空港区以枢纽建设为根基，以产业集聚为核心，以制度创新为动力，推动“空中丝绸之路”从一条高效的物流通道，加速演进为一个覆盖全球、连接主要经济体的现代化开放平台，为内陆地区高水平开放探索了有效路径。《中国临空经济发展指数（2025）》显示，郑州航空港经济综合实验区在发展总指数中位列全国第6，其中“区域影响力指数”与“体制机制创新指数”双双排名全国第1，充分体现了郑州航空港区在战略引领与制度创新方面的领先优势。
在郑卢“双枢纽”的强力驱动下，郑州机场的全球影响力持续扩大，郑州新郑国际机场年货邮吞吐量超过100万吨，正式跻身全球百万吨级货运枢纽的行列。卢森堡国际货运航空在郑累计货运量已突破133万吨，带动郑州机场货邮吞吐量成功跻身全球前40强。以此为基石，河南对外开放的空中门户越开越大，“一点连三洲，一线串欧美”的运营格局日益稳固。
一、枢纽能级系统性提升，现代综合交通体系基本成型
郑州航空港区以航空枢纽为引领，协同推进铁路、公路、水运设施建设与联动，“空铁公水”四位一体的现代化、立体化综合交通枢纽能级实现历史性跃升。
（一）航空主枢纽能级跨越式增强，辐射全球网络
航空运输网络实现量质双升。作为“空中丝绸之路”的核心标志，郑州—卢森堡“双枢纽”合作持续深化。卢森堡国际货运航空在郑州机场每周执飞定期航班最高达21班，从2014年开通至今，卢森堡国际货运航空在郑州运营航线已累计执飞航班超8000班，贡献货运吞吐量超133万吨。客运航线协同发展，郑州—卢森堡直飞航线客流量稳步增长，有效服务中欧高端商务与人文交流。与此同时，航线网络全球拓展成效显著，郑州机场国际货运航线已覆盖欧美亚30余个国家。12月21日，郑州机场年货邮吞吐量正式飞跃100万吨，昂首迈入全球航空货运“百万吨级俱乐部”，彰显了“空中丝绸之路”核心枢纽的强劲动能，标志着郑州机场已从重要物流节点迈入规模化、网络化的全球航空货运枢纽新阶段。
（二）“四港联动”构建协同新格局，立体物流网络高效运转
郑州航空港区正加速推动空港、铁路港、公路港、出海港从基础设施的“物理叠加”迈向运营管理的“平台融合”，共同构建服务“买全球、卖全球”的立体物流网络。其中，铁路港建设取得里程碑式突破，总规划面积达50平方公里的郑州国际陆港核心功能区于2025年6月28日正式启用。该核心功能区集关铁融合大监管区、国际仓储分拨中心等七大功能于一体，拥有强大的“8束16条作业线”，设计年作业能力高达1000万吨，为班列开行提供了世界级的硬件支撑。在其强力驱动下，中欧班列（郑州）集结中心能级大幅提升，2025年累计开行班列1177列，货物总重量达54.41万吨。凭借覆盖40多个国家、140多个城市的物流网络，该枢纽不仅全年累计发运商品车突破10万台，有力衔接了“陆上丝路”与“空中丝路”，更支撑河南省中欧班列开行量持续位居全国前列。与此同时，公路港通道能力持续拓展，依托业务量全国领先的国际公路运输（TIR）集结中心，已开通至11国的跨境线路。其中，“郑州—莫斯科”线路实现全国首票双向贯通，而新增的“郑州—阿什哈巴德”TIR线路则成为我国首个直达土库曼斯坦的公路直达运输业务。水运港方面，贾鲁河复航工程与现代化郑州港（河港）的规划建设稳步推进，旨在积极融入“丝路海运”，未来将构建通江达海的陆海联运走廊。至此，“空铁公水”四大枢纽通过硬件的无缝衔接与规则、信息的软联通，形成了高效协同的有机整体，标志着郑州航空港区以枢纽带动流量、以平台聚合产业的立体化物流体系已基本成型。
（三）口岸与智慧物流创新领先，通关效率全国标杆
·郑州航空港区的口岸体系与智慧化建设是其枢纽高效运转的核心支撑，形成了以制度创新驱动能级提升，进而促进产业集聚的良性循环。其建成的“1+4+N+E”现代化口岸体系是内陆地区功能最全、效率最高的代表之一。其中，以新郑综合保税区为主阵地，通过持续优化监管模式、强化产业适配，目前在全国综保区绩效评估中跃升至第4位，并于2025年获国务院批准成为中部地区首个实现扩区的综保区，为内陆地区制度型开放提供了“港区样本”，被海关总署誉为“小区带动大省的典范”。标志性的制度创新“空运进出境货物区港直达直装”模式，实现了货物“一次申报、一次查验、一次放行”，成功将企业整体物流成本降低50%、时效提升60%，业务量实现近12倍的增长，该模式入选2025年河南融入服务全国统一大市场首批十大改革典型案例，并纳入全国自贸试验区第六批“最佳实践案例”，成为全国标杆。在智慧监管方面，郑州机场海关推广“机坪直提”、真空包装等高新技术货物布控查验新模式，作业环节由6个压缩为3个，保障精密仪器类货物快速通关，实现了“一次装卸、快速通关”，货物从卸货到运出海关监管区，全程不到10个小时。截至2025年12月底，已保障60批次货物，货值超135亿元。河南“单一窗口”3.0版试运行，“AI智能审单”等智慧监管手段使审核效率最高提升70%。电子货运试点实现全覆盖，获民航局全国推广旨在打造交通最便捷、集疏运效率最高的多式联运示范区。这些领先的通关与物流创新，显著增强了区域的综合竞争力，为枢纽经济的蓬勃发展奠定了坚实基础。
二、“双枢纽”模式不断复制，全球航空经济伙伴网络持续拓展
在深化郑州—卢森堡“空中丝绸之路”这一国家级合作品牌的基础上，郑州航空港区正在系统性地将成熟的“双枢纽”模式向“一带一路”共建国家进行战略复制与推广，全球航空经济伙伴网络实现了从点到面、从区域到全球的拓展与深化
（一）东盟合作树立区域标杆，从“榴莲航线”到立体生态的全面深化
郑州航空港区与东盟国家的合作已超越单一的航线联通，形成了以航空物流为牵引、产业协同为核心、人文交流为纽带的立体化合作新格局。4月17日，习近平主席访问马来西亚期间，双方共同发布《中华人民共和国和马来西亚关于构建高水平战略性中马命运共同体的联合声明》，其中明确提出，双方将密切吉隆坡与郑州机场的航空物流合作，共同致力于建设中国与东盟无缝衔接的“空中丝绸之路”。在此框架下，以马来西亚为核心的东盟合作取得了里程碑式突破。2024年8月成功开通郑州—吉隆坡“榴莲航线”，使马来西亚鲜食榴莲首次进入中国市场，这条“榴莲航线”最快可实现36小时从马来西亚果园到中国餐桌。2024年两地间航空货运量达到前一年的10.5倍；2025年1—11月运输货物1.79万吨，达到2024年全年的7.9倍。目前郑州至吉隆坡航线已加密至每周7班，通过吉隆坡辐射至东南亚及欧美地区。此外，合作内容持续向产业链上下游延伸：双方已于2025年9月在吉隆坡举办的郑州—吉隆坡“空中丝绸之路”国际合作论坛上集中签约了13个涵盖经贸、文旅、生物医药等领域的项目。与此同时，与柬埔寨国家航空的合作已从航线联通深化至航空产业全链条，郑州航空港区与柬埔寨国家航空签署二期合作协议，合作迈向“航空金融+制造”新高度，共同推动国产大飞机采购与租赁交付。郑州航空港区积极协调推进柬埔寨国家航空与中国商飞签署备忘录。目前双方已于2025年9月8日签署引进C909飞机的合作谅解备忘录，拟采购20架C909飞机。双方将围绕飞机引进、运营保障、产业培育等开展密切协作。这些合作有效拉动了双边贸易，东盟持续保持河南第一大贸易伙伴地位。
（二）提速“双枢纽”全球复制，加快形成多点联动网络格局
合作蓝图向更广阔空间铺展。郑州航空港区正在逐步将“双枢纽”模式复制推广至吉隆坡、布达佩斯等全球关键节点，并以清晰的“路线图”和“日程表”，将“双枢纽”模式系统性地推向全球。目前，新兴节点的培育已取得实质性突破：在中东方向，依托郑州至利雅得全货运航线，已与沙特航空货运公司签署合作备忘录，共同研究拓展航空全产业链合作；在非洲方向，与埃塞俄比亚航空集团签署备忘录，着力打造郑州—亚的斯亚贝巴“双枢纽”，开辟中非经贸新通道；在拉美方向，则与墨西哥城方面签署谅解备忘录，旨在构建连接亚洲与美洲的全新“双枢纽”合作模式。这一系列布局，基于河南多年来积累的多元合作经验，为全球推广提供了成熟范式和充足底气。通过持续深化运力协同、争取扩大对在郑运营的航空公司第五航权配额，探索创新合作机制，郑州航空港区正从一个内陆“通道门户”，彻底转变为在全球范围内拥有多个战略支点的“网络运营者”，致力于构建一个自主可控、辐射全球主要市场的航空经济合作生态圈。
三、枢纽与产业深度绑定，临空经济新动能强劲释放
郑州航空港区依托枢纽优势，推动临空偏好型高端产业加速集聚，形成了“以贸促产、以产强枢”的融合发展新局面，枢纽经济新动能得到强劲释放。
（一）跨境电商引领外贸结构优化，新业态新模式蓬勃发展
跨境电商已成为驱动外贸高质量发展的核心引擎与创新策源地。2025年1-12月份，郑州航空港区跨境电商共完成申报进出口货值347.79亿元，同比增长53.28%，较2023年（161亿元）实现翻番；进出口单量3.03亿单，同比增长85.97%。其中跨境电商进口货值105.93亿元，同比增长21.11%；进口单量5232.88万单，同比增长8.59%。跨境电商出口货值241.87亿元,同比增长73.46%；出口单量25070.04万单，同比增长118.47%，标志着业务结构向“买全球、卖全球”均衡发展成功转型。天猫国际、菜鸟、希音等全球头部平台纷纷将郑州作为其国内重要的集散中心。与此同时，“保税仓+直播”、机场线下选品中心等新零售业态，以及“跨境电商+TIR”等跨境陆路联运模式不断涌现，有效破解了内陆地区跨境电商的物流瓶颈，构建了线上线下融合、空陆运输协同的产业生态。
（二）先进制造业与枢纽功能深度绑定，形成极具竞争力的产业闭环
郑州航空港区的电子信息、新能源汽车等主导产业已与枢纽功能形成深度协同、相互支撑的“供应链+枢纽”模式。在电子信息领域，以富士康、超聚变为龙头，已建成全球最大的智能终端生产基地，形成了“全球采购核心部件—郑州集成制造—全球市场销售”的稳定产业闭环。在新能源汽车领域，以比亚迪为龙头的千亿级产业集群快速崛起，比亚迪郑州工厂并通过中欧班列、航空货运、TIR公路等多种国际物流通道协同出海，形成了覆盖全球市场的立体物流解决方案，展现了“龙头+产业链”的强大集聚效能。
（三）国际合作向高附加值领域拓展，金融赋能构筑开放新优势
“空中丝绸之路”的合作内涵正从物流通道向实体产业和金融领域纵深拓展。在产业合作上，卢森堡SolarCleano光伏清扫机器人研发生产总部基地、卢森堡FALLPROTEC高空安全防护系统生产及研发基地项目已于2025年12月15日正式开工。上述项目的开工标志着郑卢合作从“空中联通”迈向“产业协同”的新阶段。在金融合作上，2025年9月，郑州航空港区管委会与中国银行（欧洲）有限公司、中国银行河南省分行签署三方战略合作协议，成功搭建了链接中国内陆、欧洲金融中心与中资银行网络的桥梁，建立了河南省首个豫卢政银合作机制。在此之前，郑州航空港区已获批河南省首个合格境外有限合伙人（QFLP）基金及基金管理人双试点，并落地了全省首只QFLP基金。这一系列金融开放创新，旨在为智能制造、生物医药等产业提供跨境结算、投融资等全链条金融服务，吸引欧洲资本，为“空中丝绸之路”建设注入金融活水，探索出一条通过金融赋能提升内陆开放能级的新路径。
四、深化人文交流与民心相通，筑牢“空中丝路”合作根基
“空中丝绸之路”的建设，是一个从基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”到人文交流“心联通”的持续深化过程。在航线网络与贸易往来日益紧密的同时，郑州航空港区将促进文明互鉴、民心相通作为战略支撑，通过持续、多元、深入的人文交流活动，为“空中丝路”注入了情感温度与文化内涵。
（一）豫卢人文交往持续深化，构建全方位交流新格局
以郑州—卢森堡“空中丝绸之路”为主线，郑州航空港区推动豫卢双方的人文交流从偶发性的活动向机制化、多层次、宽领域的格局演进。双方交流合作已从最初的航空货运，成功拓展至金融、经贸、人文等多个领域，实现了全面开花。近年来，一系列标志性的人文交流项目，清晰地勾勒出这条“心联通”之路的深化轨迹。2018年至2019年，“华夏文明之源——河南文物珍宝展”在卢森堡成功举办，开启了双方文物互展的先河，向欧洲社会展示了厚重璀璨的中原文化。作为友好的回响，2024年3月至8月，“小而美——卢森堡文物精品展”在河南博物院隆重展出，吸引了超过75万人次参观，极大地增进了河南民众对卢森堡历史与艺术的了解。进入2025年，交流互动愈加频繁深入：4月，卢森堡市镇协会代表团访问河南，推动双方在地方治理、文旅产业等基层领域的务实合作；8月，第三届卢森堡国际龙舟节在摩泽尔河畔雷米希市举行，活动以“同舟共济，共筑未来”为主题，融合体育竞技、文化交流与金融旅游推广，共吸引超过4000人次参与。10月，“中欧爵士·乐动郑州”国际文化交流音乐会成功举办，卢森堡国宝级爵士乐队“绝对码头”与郑州爱乐乐团联袂献艺，实现了从静态文物展览到动态艺术共演的崭新突破。这一系列跨越数年的持续交流，得到了双方的高度重视与积极评价。河南代表团在2025年9月访问卢森堡时，双方一致同意将“丰富多元的人文交流”作为未来合作的重点，旨在通过更密切的往来拉近彼此心灵的距离。
（二）搭建高端智库平台，为持续合作提供智力支撑
为将生动的人文交流实践转化为可持续的合作动能，郑州航空港区着力构建坚实的智力支持体系。2025年6月，全国首家以卢森堡为对象的区域国别研究机构——卢森堡研究中心在郑州正式揭牌成立。该中心由中豫航空集团、当代中国与世界研究院、河南财经政法大学共建，是“空中丝绸之路”建设多年来的重要智力成果。该中心将依托共建各方的专业优势，重点开展卢森堡及欧洲的航空产业、金融市场、郑卢“空中丝路”建设以及经贸文化等领域的研究，能够为制定对外策略、开展国际合作提供可靠的理论依据和实践指导，推动“空中丝绸之路”深化发展。
结语：擘画新蓝图，启航新征程
2025年，是郑州航空港区在“空中丝绸之路”建设征程中书写浓墨重彩篇章的一年。这一年，郑州航空港牢记习近平总书记的殷殷嘱托，以建设“空中丝绸之路”为核心牵引，推动内陆开放型经济发展迈上了历史性新台阶。从一条高效的物流通道，跃升为辐射全球、链接主要经济体的现代化开放平台；从一个内陆航空枢纽，转变为在全球布局多个战略支点的“网络运营者”，郑州航空港区用坚实的步伐，印证了“枢纽+开放”路径的强大生命力。
回顾这一年，成果丰硕，亮点纷呈。枢纽能级实现历史性跃升，“空铁公水”四位一体的现代综合交通体系基本成型，郑州机场货运吞吐量跻身全球前列，中欧班列（郑州）开行量持续领先，“四港联动”从蓝图变为现实。“双枢纽”模式成功复制推广，全球航空经济伙伴圈持续扩大。产业与枢纽深度绑定融合，跨境电商爆发式增长，电子信息、新能源汽车等先进制造业形成极具竞争力的产业闭环，临空经济新动能强劲释放。制度创新与人文交流双轮驱动，“区港一体化”等改革成果全国推广，通关效率树立标杆；豫卢及与共建国家的人文交往持续深化，从文物互展到艺术共演，“心联通”的根基愈加深厚。在中国临空经济发展指数中摘得“区域影响力”与“体制机制创新”双第一的桂冠，并正式加入“空中丝绸之路”国际合作联盟，更是对郑州航空港区年度发展的权威肯定。
展望未来，蓝图已绘，新程再启。郑州航空港区将始终胸怀“国之大者”，牢牢把握扩大高水平对外开放的时代机遇，以实施“四港联动”战略、高水平建设“空中丝绸之路”。将持续做强立体枢纽，构建更高能级的“空铁公水”综合运输体系；将持续深化规则创新，攻坚多式联运“一单制”改革，建设智慧物流大脑；将持续壮大枢纽经济，集聚全球高端资源要素，推动产业向价值链高端攀升；将持续拓展国际合作，在“空中丝绸之路”国际合作联盟的广阔平台上，与全球伙伴共商共建共享。
新征程上，郑州航空港区必将以更加昂扬的姿态，勇担内陆开放“强引擎”和“新标杆”的历史使命，奋力谱写从“交通枢纽”到“经济枢纽”、从“国内节点”到“全球网络”的跨越式发展新篇章，为服务国家开放大局、推动河南高质量发展、谱写中国式现代化中原实践贡献更为磅礴的港区力量。
大事记
2025年4月17日习近平主席访问马来西亚期间，中马联合声明明确提出加强吉隆坡与郑州机场航空物流合作，共建中国—东盟“空中丝绸之路”。
2025年6月11日在习近平总书记作出相关重要指示8周年之际，郑州航空港经济综合实验区召开了建设“空中丝绸之路”先导区座谈会。相关省直部门、企业及智库的专家齐聚一堂，为推动港区高质量发展贡献智慧。
2025年6月12日 全国首家卢森堡研究中心在郑州揭牌成立，为“空中丝绸之路”建设提供智力支撑。
2025年6月28日 总规划面积50平方公里的郑州国际陆港核心功能区正式启用，设计年作业能力1000万吨，标志着“四港联动”取得里程碑式突破。
2025年9月12日 郑州航空港经济综合实验区管理委员会与中国银行（欧洲）有限公司、中国银行河南省分行签署三方战略合作协议，建立河南省首个豫卢政银合作机制。
2025年9月12日 在卢森堡，郑州航空港经济综合实验区管委会与卢森堡SolarCleano公司、FALLPROTEC公司分别签署投资协议。这是郑州—卢森堡“空中丝绸之路”首个落地国内的制造业项目。
2025年9月15日 郑州航空港区“空运进出境货物区港直达直装”模式入选全国自贸试验区第六批“最佳实践案例”，成为通关效率全国标杆。
2025年9月18日 在吉隆坡举办的郑州—吉隆坡“空中丝绸之路”国际合作论坛上，集中签约13个涵盖经贸、文旅、生物医药等领域的合作项目。
2025年10月3日 国家主席习近平向卢森堡新任大公纪尧姆致贺电，对其即位表示祝贺。习近平指出，郑州－卢森堡“空中丝绸之路”助力中欧产业链稳定畅通。
2025年10月22日 “中欧爵士·乐动郑州”国际文化交流音乐会在郑州成功举办，卢森堡国宝级爵士乐队与郑州爱乐乐团联袂演出。
2025年10月24日 新郑综合保税区获国务院批准成为中部地区首个实现扩区的综保区，在全国绩效评估中跃升至第4位。
2025年11月27日 郑州航空港经济综合实验区管理委员会正式加入“空中丝绸之路”国际合作联盟，为郑州航空港搭建了更广阔的国际合作平台，也为其在“空中丝绸之路”建设中发挥更大作用奠定了坚实基础。
2025年12月15日 卢森堡SolarCleano光伏清扫机器人研发生产总部基地、卢森堡FALLPROTEC高空安全防护系统生产机研发基地项目正式开工，标志着郑卢合作从“空中联通”迈向“产业协同”的新阶段。
2025年12月21日 郑州机场年货邮吞吐量正式飞跃100万吨，昂首迈入全球航空货运“百万吨级俱乐部”，彰显了“空中丝绸之路”核心枢纽的强劲动能，标志着郑州机场已从重要物流节点迈入规模化、网络化的全球航空货运枢纽新阶段。
2025年12月26日 郑州航空口岸迎来了今年第100万名出入境旅客，围绕“空中丝绸之路”建设，我省持续加密国际客运航线，显著提升了与国际区域的互联互通水平，为出入境旅客提供了更加便捷的出行选择。