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开放港区闪耀国际舞台
(开局起势看“引擎” “十五五”郑州航空港这么干)

来源:河南日报 日期:2026-03-07 09:04

2025年,郑州航空口岸出入境旅客突破100万人次。

2025年第二届郑州航空港全球创业大赛暨全民创业季赛事活动精彩纷呈。

马来西亚新鲜榴莲走进郑州航空港的大型商超。

郑州航空港的发展模式和发展经验受到国际关注。图为外国友人在港区参观。

快速崛起的航空大都市,尽显开放之姿的“国际范”。本版图片均为本报全媒体记者 徐聪 摄

  □本报全媒体记者 杨凌 本报通讯员 梁镇

  为内陆地区探索开放发展路径,是国家赋予郑州航空港经济综合实验区的重大使命。

  2017年以来,习近平总书记多次对郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设作出重要指示,定位逐步提升。

  “十五五”期间,郑州航空港将围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神和省委、省政府工作部署,坚持以高水平建设“空中丝绸之路”示范区为引领,深度融入共建“一带一路”,稳步扩大高水平制度型开放,不断拓展开放通道,推动“空陆数海”丝绸之路提质增效,塑造形成更具竞争力的开放优势。

  愿景

  从“空中丝路”到“链”动全球

  根据《郑州航空港经济综合实验区“十五五”发展规划基本思路》(以下简称《发展规划基本思路》),“十五五”时期,郑州航空港扩大开放的主要目标为:高水平对内对外开放的制度体系更加完善,“空中丝绸之路”示范区建设向纵深推进,综合保税区、功能性口岸等开放平台能级持续提升,外贸进出口稳中提质,成为链接国内国际市场双循环的战略支点。

  回眸

  “十四五”航空港的开放答卷

  “空中丝路”方面,郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设不断深化,助力中欧产业链稳定畅通。郑州—东盟“空中丝绸之路”、郑州—吉隆坡“双枢纽”加快建设。

  “陆上丝路”方面,国际陆港构建“中老铁路+中欧班列”国际运输双通道,中老班列(郑州—老挝)常态化开行。国际公路运输线路累计开通26条,构建起覆盖11个国家的跨境运输网络。

  “数字丝路”方面,跨境电商形成包括电商平台、仓储、物流、关务、结算企业在内的全产业链,2025年跨境电商业务单量完成3.03亿单、货值347.8亿元,分别是2020年的2.2倍、3.1倍,创历史新高。

  “海上丝路”方面,国际陆港商品车经上海港出口至澳大利亚和南美洲实现常态化开行。在深圳、云南天保设立集货仓,在广西凭祥设立沿边口岸跨境货物共享中转仓,开辟“海铁联运”南向新通道。

  开放平台方面,郑州新郑综合保税区扩区获得国务院批复,外贸进出口总值在全国综保区中排名第2位。

  执政者说

  整合发展资源,

  推动要素开放转向制度开放

  开放的本质是在更大范围内整合发展资源。港区是全省最重要的开放平台,必须在扩大开放上下更大功夫。要有扩大开放的紧迫感,加强制度型开放研究,围绕“空中丝路”建设,推动要素开放转向制度开放,推进投资贸易一体化、内外贸一体化发展,优化转口贸易、中间贸易布局,推动在综合保税区实现贸易、加工、生产联动发展。

  这样干

  内外“双向开放” 区域深度合作

  《发展规划基本思路》提出,“十五五”期间,郑州航空港将从以下几个方面发力继续提升内外开放水平。

  ——推动丝绸之路建设提质增效。高水平建设“空中丝绸之路”示范区,做大做强中卢、中欧货运航线,深化拓展郑州—卢森堡“双枢纽”合作模式,深入推进郑州—吉隆坡、郑州—墨西哥城等“双枢纽”建设,复制推广至金边、布达佩斯、利雅得、塔什干等地,建设河南—东盟“空中丝绸之路”,拓展经贸、金融、人文等领域国际合作。推动“陆上丝路”扩量提质,巩固拓展中欧班列开放通道优势,加大与广西、云南边境口岸合作,加强与西部陆海新通道、中老铁路等有效衔接,提升国际公路运输辐射范围,探索“综保区+TIR”“综保区+GMS”等业务模式创新。推动“数字丝路”创新突破,布局建设一批双向跨境电商贸易平台、海外仓,推动“跨境电商+产业带”融合发展,探索开展跨境数字金融、数据跨境流动、数字贸易等试点,谋划建设国际数据港。推动“海上丝路”加快发展,加强与沿海港口和边境口岸的业务合作,大力发展“铁海联运”。

  ——提升对外开放平台效能。积极申建河南自由贸易试验区空港新片区,积极对接RCEP等高标准国际经贸规则,探索实施更高水平“一线放开”“二线安全高效管住”的贸易监管体系。推进综保区高质量发展,加快综保区扩区建设,研究设立口岸外贸基金,鼓励企业在综保区内设立维修、检测、研发、分拨中心,促进保税业态多元化发展。做大做强功能性口岸,深化通关便利化改革,助力企业降本增效,拓展国际贸易“单一窗口”功能向“通关+物流”“贸易+金融”等全链条业务拓展,推动口岸经济高质量发展。

  ——打造内陆地区利用外资新高地。深化国家进口贸易促进创新示范区建设,大力培育引进大型外贸综合服务企业,搭建国际贸易综合服务平台。加快发展知识密集型服务贸易,探索发展绿色贸易、离岸贸易等对外贸易新业态。深入实施合格境外有限合伙人(QFLP)试点,优化外资企业开办流程,加强外商投资合法权益保护,更大力度吸引和利用外资,积极引进一批重点外资制造业项目,争取扩大金融、文化、医疗、体育、养老和专业服务等服务业领域开放。

  ——促进内外贸一体化发展。大力培育内外贸一体化市场主体,吸引国外商贸流通企业落地投资,鼓励企业布局境外营销网络,培育一批专业化内外贸优质企业和外贸出口服务企业,支持行业协会、认证机构及相关企业成立同线同标同质促进联盟,扎实开展“三同”产品认证工作,提升商品和服务有效供给水平。

  ——加强区域间对接合作。积极融入郑州都市圈建设,加快与郑州主城区、开封、许昌的交通互联、产业协同、公共服务共享,打造郑州都市圈“郑(港)汴许”主引擎。建设两岸智能制造融合发展示范区,推动两岸企业拓展临空产业、跨境电商、数字经济等领域合作。深化与卢森堡等欧洲国家交流合作,主动对接融入豫—东盟、豫—中亚、豫—南美等方向的战略合作。搭建专业服务平台,为企业提供商务谈判、知识产权、海外政策解读、国际认证等配套服务。