近日,中国(河南)自贸试验区发布第七批制度创新典型案例,郑州航空港区与有关单位报送的四项创新实践成功入选,涵盖多式联运改革、空高枢纽协同、通关监管优化、外贸集成服务等关键领域。一批接地气、实效强、可推广的制度成果,持续擦亮河南内陆开放金字招牌,为全省外贸提质增效、口岸能级跃升注入强劲改革动能。
一、创新空陆联运“一单制”,畅通多式联运高效通道
为强化陆运空运辐射能力,创新多式联运组织模式与服务规则,河南省交通运输厅、郑州航空港区积极拓展航空电子货运试点应用,探索形成空陆联运“一单制”电子运单、服务标准和数据交换标准,实现空陆联运货物全程“一次委托”、费用“一次结算”、运单“一单到底”。
以往多式联运环节分散、周转时效慢。新模式落地后,托运人无需和各段承运人、报关行等进行多点对接洽谈,实现“一次委托、一次结算”,降低交易成本,全程运输节约6-8小时,物流成本降低10%—20%,目前一单制应用企业10家,累计完成空陆联运“一单制”运输量超4万吨,平均每年可节省纸质单证200多万份,提升数据传输时效20%,有效提升了港区多式联运智能化、标准化、一体化发展水平。
二、首创“空高联运”新模式,构建空铁双枢纽联动体系
郑州机场、航空港区首创“空高联运”发展新模式,积极推动“郑州机场+航空港高铁站”双枢纽优势叠加、融合发展,利用郑渝高铁货运示范线探索“航空+高铁”物流全链条运输,实现河南“空中丝绸之路”和“米字型”高铁网的双向高效对接。
新模式有效重塑跨境物流时效体系,大幅提升国际货物中转竞争力。成渝地区UPS货物经郑出境发往某国的货物,实现三日达全新时效;国内某进口服装经空高联运提前半天落地上架,极大提升企业市场周转效率。同时,通过货源双向集聚、双向分拨,有效实现传统枢纽货源逆向引流,持续增强郑州航空港国际货源集聚与资源配置能力。
三、优化海关监管模式,推行核放单“多车对多单”创新机制
为破解企业在综合保税区拆单拼货和重复拼装物流时效慢、成本增加的难题,创新形成核放单“多车对多单”新模式,满足企业车辆与报关单证之间多对多的出区需求。郑州海关、航空港区创新探索核放单“多车对多单”监管新模式,该模式施行后,企业无需进行“拆单-拼车”操作,减少了重复装卸、车辆等待,降低了空载率,节约了仓储和人力成本,且能快速响应客户的零散订单,提升了供应链竞争力。截至2025年底,累计申报“多车对多单”核放单2215批次,货物进出区物流效率提升30%,综合时间、运输成本缩减近20%,监管便利化与企业获得感双向提升。
四、打造外贸“一类事”全周期服务,构建一站式集成服务体系
聚焦外贸企业开办、运营、发展、退出全生命周期需求,航空港区系统梳理外贸领域42项高频事项,整合形成5个“一件事”集成场景、15项单办事项,联动市场监管、商务口岸、海关、税务、金融等12家单位组建外贸服务联盟,构建线上专区+线下专窗一体化服务体系。
全区落地全省第九个“关银一KEY通”合作制卡代理点,配套“中介超市”等服务平台,打造“一类事一站办”集成服务,有效激发外贸新动能。2025年,辖区新增备案企业230家,增长40.2%;累计开展企业辅导、业务办理162次;通过线上线下融合服务,为35家企业提供“一企一策”跨境转型方案,有效助力市场主体扩容提质、外贸业态迭代升级。
制度创新无止境,开放赋能再争先。下一步,航空港区将持续立足对外开放核心功能,持续深耕制度创新、流程创新、服务创新,不断放大航空口岸、综合保税区叠加优势,坚持需求导向、问题导向、实效导向,加快复制推广先进改革经验,以更多突破性、标志性改革成果,持续提升口岸开放能级,为全省打造更高水平对外开放新格局贡献港区力量。