为及时有效地做好八千办事处辖区洪涝灾害防范与处置工作，以保障防洪安全和生产生活安全为首要目标，建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，做到职责明确，规范有序，反应及时，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度减少洪涝灾害带来的人员伤亡和财产损失，保障全办事处经济社会全面、协调、可持续发展，特制定本应急预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，坚持防汛抗旱两手抓，统筹做好水旱灾害防治和应急救援各项工作，确保内河在现有的防洪标准内，主要河道堤防不决口；城市不被淹，铁路、公路干线等其他行业正常运行；遇超标准洪水，做到有对策、有措施，尽最大努力减少灾害损失，最大程度减轻洪涝灾害风险。

二、适用范围 

本预案适用于八千办事处区域内洪水、暴雨等引发的各类自然灾害或重大险情防范和应急处置。

（一）工作原则。

防汛工作实行行政首长责任制，牢固树立人民至上、生命至上理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变。按照统一指挥、分级分部门负责、属地管理为主、依法防控、群防群控的原则，坚持不发生群死群伤事故的金标准 ，前置防范应对，强化预报、预警、预演、预案工作，完善处置措施，把防汛力量、设备、物资等部署到关键区域、关键部位、确保一旦出现险情，第一时间到位应战，最大程度减少人民群众生命财产损失。

（二）防汛重点。

1.确保辖区内各条行洪河道、明沟、明渠行洪畅通。

2.确保辖区内公路干线、桥梁、通信网络、电力保障等重要基础设施安全。包括辖区重要积水点、地下排水涵管、在建工地基坑、危旧房屋、公路交通干线等。

三、组织机构及职责 

为加强防汛抗旱工作的组织领导，成立八千办事处防汛抗旱应急管理指挥部领导小组