【编者按】
好的营商环境就是生产力、竞争力，营商环境“优”无止境。今年以来，郑州航空港以更加开放的姿态重塑营商环境“气候”，以刀刃向内的勇气改良营商环境“土壤”，这样的勇气与魄力值得被记录。
自5月22日始，顶端新闻着眼优化营商环境“一统十联”工作机制推进过程中的头雁引领作用，聚焦“关键少数”，邀请郑州航空港各单位“一把手”，结合主责主业、单位特点和工作实际，对优化营商环境工作谈认识、谈体会、谈感受、谈打算、定目标，并严格“三个摆进去”，即把自已摆进去、把问题摆进去、把职责摆进去，通过撰写“一把手”谈营商，真正实现以学铸魂、以学促干、推动工作。
以学促干 以严治部
(作者：郑州航空港组织人社局局长 季玉成)
优化营商环境是郑州航空港“二次创业”的重要抓手、标志性工程。围绕打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，组织人社局内强素质、外抓管理，提高坐标、狠抓落实，打出优化营商环境系列组合拳。
一、学思想，提升站位格局。我们坚持立足发展、融入全局，树牢优化营商环境就是服务高质量发展理念，以强化理论学习指导发展实践，转观念、强作风、拓视野。一是强化理论武装。坚持学原文读原著悟原理，把习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和指示批示精神作为局机关“第一议题”传达学习，作为全局上下干部职工的必读书物，领悟内涵、把握要求，咬定目标、久久为功。站位中央、省委和区党工委关于优化营商环境决策部署，站位航空港区新起点、新使命、新突破，围绕转变作风，深挖思想根源，开展专题研讨，让“人人都是营商环境”更加入脑入心。二是创新方式方法。着力拓宽格局视野，对标对表，前往北京、上海、广州等地学习先进地区经验。大力建设学习型机关，围绕优化营商环境，常态化举办组工干部“微课堂”、个人心得体会大分享、“学习之星”评选等活动，不断提升思想认识;建立学习笔记月评比月通报制度，评比指标包含优化营商环境方面内容，推动干部职工往深里学、往实里干。三是狠抓教育培训。层层压实责任，将优化营商环境作为各级党组织理论中心组、民主生活会、党员干部教育培训的重要内容，推动各级党组织书记亲自抓、班子成员带头抓、党员干部具体干。结合党的二十大精神培训，设置优化营商环境课程专栏，分期分批培训各级党员、干部，累计举办59个班次、轮训6677人次，推动实现全覆盖。依托远程教育和河南网络干部学院等平台，开展优化营商环境专业化能力提升培训，不断提高营商环境的思想认识、能力水平和服务意识。
二、学业务，提高能力水平。我们聚焦短板弱项，主动破解本领恐慌，优化改进工作方法，强化提升服务水平，建设符合优化营商环境要求的高素质专业化组织人社队伍。一是盯实战实效岗位练兵。紧扣优化营商环境要求，开展“岗位练兵”行动，通过领导带学、业务讲堂、你问我答、交流点评、现场测试等形式，学业务、强素质，练精兵、当能手。聚焦质量和效率，全面梳理组织人社工作核心业务政策和重点业务流程，常态化组织业务科室内部研讨政策落实、流程优化、标准提升，以讲促学、以学促行。二是学业务知识强筋壮骨。组织机关干部到党性教育基地等开展沉浸式、实景化培训。常态化开展“业务知识授课”“技能训练”，定期组织“亮赛比”活动，培养组工干部一专多能。围绕对标“五问”、铭记“五心”主题，组织开展大讨论、进行大研学，推动干部职工积极融入航空港区高质量发展热潮。三是抓调查研究领题答卷。大兴调查研究之风，在基层党建、干部队伍、人事人才、社会保障、劳动监察等领域主动领题，着力破解影响组织人社工作高质量发展的深层次问题。围绕情况摸得更清楚、短板找得更准确、问题改得更彻底，引导干部职工走出办公室、跳出舒适圈、走进群众里，下沉企业、村(社区)、窗口一线发现问题、研究问题。采取座谈、问卷、电访等方式，收集企业服务、程序简化、效率提升等方面的意见建议，细化梳理、精准施策。
三、严管理，狠抓责任落实。我们聚焦“讲政治、重公道、业务精、作风好”，持之以恒抓制度、抓纪律、抓管理，为优化营商环境筑牢根基。一是治庸懒散拖树立导向。着力根治办事拖拉、工作敷衍、不作为乱作为，调高工作标尺，进一步明确工作职责、细化工作任务，形成密切配合、高效运转局面。把优化营商环境作为“试金石”“练兵场”，注重平时考核，强化一线考核，加大在重点项目建设、招商引资、招才引智、政务服务等营商环境建设一线考察识别干部，树立重实绩、重担当、重实干的选人用人导向，有效激发干部职工干事创业热情。二是明确制度管人管事。规范机关内部管理制度，用好积分制管理办法，制定工作清单，优化工作规程，构建科学规范、运行有效的制度体系。严格执行“13710”工作制度，紧盯区党工委、管委会决策部署，推行工作方案化、项目化、清单化，推进工作高质高效落实。三是严明纪律强化作风。定期专题组织学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定精神等内容，组织观看警示教育片、参观警示教育基地，促使全局上下强化纪律观念，坚守政治底线，始终做政治上的明白人、老实人。严格落实“一岗双责”，深入推进清廉机关建设，梳理排查岗位运行和廉政建设风险点，对组工干部严格教育、严格管理、严格监督。以支部为单位，广泛开展家风家教、警示教育、谈心谈话、典型选树等活动，推动组工干部增强纪律意识、规矩意识。
四、优服务，走好群众路线。我们创新工作举措、锐意改革，勇于展现担当、彰显作用，打出政策组合拳，为优化营商环境提供坚强组织保障。一是干部靠前，助企服务。强化营商环境干部队伍建设，结合专业结构、年龄结构，统筹提出10大指挥部、21城、各招商分局、3个驻外招商办事处建议人选。将优化营商环境纳入区管领导班子和领导干部考核内容，纳入党组织书记抓基层党建述职评议，纳入2023年度党的建设考核指标，树牢科学鲜明的实绩实效考核导向。挖掘一批在优化营商环境方面的企业家和党员先进典型，宣传培树一批“首席服务官”“金牌店小二”，在推优评优中予以倾斜，推动党员争当服务市场主体的模范标兵。二是人才支撑，赋能发展。创新人才保障、选用、培育、激励机制，构建以“空中丝路人才计划”为引领的“1+18”系列人才政策，实施高层次人才、外国人才、创新型企业家等12类人才引进培养专项，对各类人才提出更具吸引力、更能彰显航空港区引才诚意的具体扶持政策。开展“空中丝路-创响起航”启动仪式暨高端人才(项目)对接洽谈会，大力招引青年人才来区创新创业。建成15个双创专业园区，总面积突破300万平方米，入驻科技企业1800多家，为各类人才创造更多就业机会。设立15家博士后工作站(博士后创新实践基地)，引进职业培训院校10余所，培训职业技能人才2万余人，获得副高职称以上500余人，中级以上职称1000余人。三是党建引领，亲商强企。实施“党建引领·亲商强企”行动，坚持台账式管理、项目化推进，跟踪落实《郑州航空港经济综合实验区关于党建引领优化营商环境的若干措施》和《郑州航空港经济综合实验区“一把手”服务群众实践活动实施方案》。开展促进高质量充分就业和治欠保支“三包三联”活动，构建全方位为企服务体系。围绕全区重点工作，跟进成立“41223”工作推进机制相关指挥部临时党支部，以“红色引擎”促进招商引资、项目建设等重点工作。四是做优人社，增效提能。落实落细就业优先政策，鼓励多渠道灵活就业，精准实施就业援助，推进全年新增城镇就业4500人，农村劳动力转移就业3200人。推进“人人持证、技能河南”建设，力争实现全年组织培训4万人，新增技能人才1.5万人，新增高技能人才5000人。深化“放管服效”改革，进一步减环节、减材料、减时限、减跑趟，让市场主体准入更便捷。扩展服务方式和渠道，全面推行“网上办”“就近办”“一次办”，推动“智慧人社”建设，打造便民高效的政务服务环境。
