郑州航空港经济综合实验区管理委员会
关于印发支持洧川镇高质量发展
若干措施的通知
全区各委（部）、局、办，各乡镇（办事处），各有关单位:
经党工委、管委会研究同意，现将《支持洧川镇高质量发展若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年5月24日
支持洧川镇高质量发展若干措施
为充分发挥洧川镇国家级经济发达镇产业基础扎实、历史文化厚重、生态环境优越等优势，推动洧川镇循环经济、文化旅游、城乡一体化等加快发展，开启洧川镇高质量发展新篇章，结合区域实际，制定如下措施。
一、加大重点产业扶持力度
（一）支持循环经济产业发展
1.加快循环经济产业园区建设。支持园区开展循环化改造，完善水、电、气、路、污水处理等配套设施，提升园区能源、水、土地等资源利用效率，实现固体废物、主要污染物排放量有效降低。
牵头单位：建设局
配合单位：生态环境和城市管理局（综合行政执法局）、发展和统计局（重点项目协调推进办公室）
2.支持企业技术改造升级。支持循环经济企业实施技术改造，加快应用新技术、新设备、新工艺、新材料。对总投资在1000万元以上的技术改造项目，项目竣工后经认定，按照不超过项目生产和技术设备投资额的15％给予一次性奖励，最高奖励不超过1000万元。
牵头单位：科技工信局
配合单位：招商工作部、财政金融局、发展和统计局（重点项目协调推进办公室）
3.鼓励企业规模发展壮大。对年主营业务收入首次超过1亿元、5亿元、10亿元的循环经济类工业企业，经认定，分别给予15万元、30万元、50万元的一次性奖励，每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。
牵头单位：科技工信局
配合单位：财政金融局、发展和统计局（重点项目协调推进办公室）
4.加大招商引资力度。重点围绕节能技术开发利用、废弃物回收、废弃物循环利用和危险废弃物处置等领域开展定向招商。对符合环境保护与资源节约综合利用产业发展方向的重点项目优先在循环经济产业园区布局。现有支持政策无法满足落地需要的重点项目，可采取“一事一议”模式报党工委、管委会研究。
牵头单位：招商工作部
（二）支持文化旅游产业发展
5.加强历史文化资源保护利用。加强对张载“横渠四句”、洧川县衙、洧阳书院等历史文化资源的挖掘整理和宣传推广力度。完善历史文化遗产保护机制，推进洧川镇文保单位和非遗项目升级扩列，支持洧川镇积极创建中国历史文化名镇。
牵头单位：党群工作部
6.支持创建国家级旅游景区。对新获评国家3A级、4A级、5A级的旅游景区，经认定，分别给予50万元、100万元、600万元的一次性奖励，每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。
牵头单位：党群工作部
配合单位：财政金融局
7.打造特色精品旅游线路。梳理整合洧川镇历史文化、特色景观、绿色生态等方面优质资源，打造以城隍庙为中心，联通南城门、鸿台寺、魏征庙等景点的精品旅游线路，补齐文旅项目基础设施、配套设施短板，擦亮洧川文旅名片。
牵头单位：党群工作部
配合单位：建设局
8.推动文旅文创融合发展。大力引进培育文化旅游、影视演艺、文创设计类文化企业。加大对洧川豆腐等特色美食的宣传力度，充分挖掘宋庄肘搁等非遗民间艺术，推出沉浸式旅游演艺项目，打造南城门不夜城等夜间文化和旅游消费场所，指导帮助洧川镇创建省级以上夜间文化和旅游消费集聚区。
牵头单位：党群工作部
配合单位：招商工作部
9.挖掘乡村旅游发展潜力。支持洧川镇结合美丽乡村建设，以农文旅深度融合助力乡村振兴，大力发展生态康养、研学教育、休闲露营等多种形式的乡村旅游项目。对成功创建国家级、省级乡村旅游重点村的，分别给予一次性奖励40万元、20万元；对成功创建3A级、2A级旅游景区村庄的，分别给予一次性奖励40万元、20万元；以上奖励每上一个台阶奖励一次、实施晋档补差。
牵头单位：党群工作部
配合单位：财政金融局
二、加快城乡一体发展进程
10.完善城乡基础设施。实施洧川镇西入口提升工程、镇区街道提升亮化工程，加快完成洧川镇境内G107国道铺设，优先安排洧川镇农村公路建设计划，指导洧川镇开展生态水系规划建设。
牵头单位：建设局
配合单位：交通运输和枢纽经济发展局、生态环境和城市管理局（综合行政执法局）
11.拓展党群服务中心功能。加大对洧川镇村（社区）党群服务中心建设支持力度，提升实体化功能化水平，打造宣传党建理论、服务党员群众、聚集党心民心的重要阵地。
牵头单位：组织人事部
12.优化教育资源布局。推进洧川镇学前教育优质发展，支持洧川镇建设公办幼儿园。支持洧川镇加快推进公办寄宿式小学建设，结合生源布局推进小学优化整合。利用原尉氏三中校址，谋划新建省级达标高中。加大义务教育阶段教师职称评聘倾斜力度。
牵头单位：教育卫生体育局
13.完善医疗卫生体系。加大对洧川镇标准化村卫生室建设支持力度，推进村卫生室公有制改革全覆盖。加强公共卫生信息化建设，推进电子病历、电子健康档案和预防接种等公共卫生信息互联互通。
牵头单位：教育卫生体育局
14.提升养老服务功能。支持洧川镇敬老院改造提升，推动升级为标准化区域性养老服务中心，探索建立公建民营管理模式。加大村级“日间照料”中心建设、运营资金扶持力度。
牵头单位：社会事业局
15.改善农村人居环境。深入学习运用“千万工程”经验，有力推进洧川镇乡村全面振兴，优先安排农村生态河道、农村住房条件改善、农村生活垃圾、农村户厕改造和污水处理等乡村建设行动项目，健全农村人居环境长效管护机制，持续推进村容村貌整体提升。
牵头单位：社会事业局
三、强化高质量发展要素支撑
16.加大金融要素支持力度。强化政金企对接服务力度，根据洧川镇政府提供的企业融资需求信息，向金融机构做好定期或不定期信息推送，推动金融要素与市场主体精准对接。
牵头单位：财政金融局
17.加大土地要素支持力度。优先配置用地指标，指导洧川镇全面开展乡村闲置集体建设用地、闲置宅基地、村庄空闲地及“四荒地”等土地综合整治，有效盘活洧川镇土地资源。
责任单位：自然资源和规划局
18.加大人才要素支持力度。聚焦洧川镇重点产业，积极引育能够引领产业规模化集群化发展的一流专业技术人才和企业家队伍。支持培训机构聚焦企业岗位需求开展定制化培训。
牵头单位：组织人事部
19.加强项目包装谋划。围绕洧川镇产业高质量发展、基础设施建设等领域，指导帮助洧川镇做好国家政策性开发性金融工具、专项债券、中央预算内投资、“平急两用”公共基础设施建设领域重点项目谋划储备和申报工作。
牵头单位：发展和统计局（重点项目协调推进办公室）
四、组织实施
各有关单位要切实提高服务意识，进一步加强支持洧川镇高质量发展的工作谋划，按照任务分工落实主体责任，于2024年6月底前细化落实举措，确保提出的各项措施尽快落地并取得实效。洧川镇应做好资金绩效管理工作，提高财政资源配置效率和使用效益。享受奖励政策的企业需满足工商注册、税务登记和统计核算均在航空港区，相关政策与航空港区其他同类优惠政策不一致的，由企业按照“就高不就低”的原则自主选择申报，不重复奖补。
本措施自发布之日起施行，有效期3年。
