一、出台背景
当前，部分出口企业因退税周期长面临资金周转压力，为破解此困局，推动航空港区外贸企业健康发展，持续做大，我区借鉴外地经验，结合航空港实验区实际发展情况，特制定了《郑州航空港经济综合实验区外贸出口退税资金池管理办法（试行）》。
二、主要内容
本《办法》核心是构建“政府引导、市场运作、封闭运行”的融资支持机制，主要内容如下：
资金来源与规模：采用“组合融资”模式。首期由区财政与运营机构共同出资4000万元作为引导资金，承办银行按不低于1:1比例配套融资。
融资关键条款：单笔融资额最高可达应退未退税款的90%。企业年化利率原则上不超过3.5%。承办银行需在5个工作日内放款，单笔融资期限不超过6个月。
申请与流程：申请企业须在港区具有独立法人资格与进出口经营权、进出口数据纳入新郑综保区统计、税务类别为一至三类且经营合规。流程为企业申请、联合尽调、三方签约、银行放款。
风控与监管：设立三方共管专用账户封闭运行。企业需在融资银行开立唯一退税监管账户，并确保至少80%出口收汇进入该账户。
三、政策亮点
（一）构建“财政—国企—银行”资金循环，放大杠杆效能。以区级财政资金为引导，撬动银行信贷配资，形成可持续的良性资金循环，显著放大了财政资金的政策杠杆效应。
（二）创新“组合融资+信用模式”服务，兼顾效率与安全。采用政府背景资金与银行资金“组合融资、风险共担”模式，降低银行风险偏好，使其能提供优惠利率。业务流程以信用模式为主，极大简化担保手续，并结合账户闭环监管，在提升企业获贷效率的同时筑牢风控底线。