郑州航空港经济综合实验区财政局关于印发散煤治理财政补贴资金管理办法的通知

各有关单位：

    经研究决定，现将《郑州航空港经济综合实验区散煤治理财政补贴资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

郑州航空港经济综合实验区散煤治理财政补贴资金管理办法

 为规范和加强我区散煤治理财政补贴资金管理，提高资金使用效益，根据《郑州市人民政府关于印发郑州市散煤治理工作方案的通知》（郑政文〔2016〕166号）、《郑州航空港经济综合实验区大气污染防治工作领导小组办公室关于印发散煤治理工作方案的通知》（郑港防领办〔2017〕4号）和《郑州航空港经济综合实验区管理委员会关于印发财政专项资金管理办法的通知》（郑港〔2015〕120号）等文件精神,结合我区实际情况，特制定本办法。

一、补贴原则

按照郑州市补贴政策标准，结合我区实际，利用财政补贴资金，发挥财政杠杆作用，降低代管区居民炊事、采暖实施“电代煤、“气代煤”、“洁净型煤替代”成本，促进我区散煤治理工作顺利开展。

二、补贴范围及对象

补贴范围及对象为我区禁燃区及禁燃区以外的居民炊事、居民采暖。种养殖业、个体工商餐饮业和企事业单位集体食堂不执行补贴政策。

禁燃区为《郑州航空港经济综合实验区党政办公室关于印发郑州航空港经济综合实验区2016年高污染燃料禁燃区建设工作实施方案的通知》（郑港办〔2016〕173号）文件规定区域，即京珠高速—郑港四路—规划滨河西路—枣林路—郑港十一路—雁鸣路—现有S102—京珠高速，面积41.05平方公里。

三、补贴政策及标准

（一） 禁燃区

1.“气代煤”补贴政策：给予“气代煤”燃气设备购置补贴,每户最高不超过 3500 元，超过补贴最高限额部分,由用户自行承担。对区域内天然气网络尚未覆盖、炊事用煤改为用灌装液化气的居民,按照每户每年 12 罐 LPG (15 公斤罐)、每罐 30 元的标准进行补贴。

2.“电代煤”补贴政策：给予“电代煤”设备购置补贴,每户最高不超过 3500 元，超过补贴最高限额部分,由用户自行承担。

3.用气用电补贴政策：给予 “气代煤”居民采暖用气 1 元/立方米的气价补贴,每户每个采暖季最高补贴气量 600 立方米,超过补贴定额的,由用户自行承担。给予采暖期居民用电 0.2 元/千瓦时补贴,每户最高补贴电量 3000 千瓦时,超过补贴定额的,由用户自行承担。补贴政策及标准暂定三年。

（二）禁燃区以外区域

1.生活用气补贴。对禁燃区以外天然气尚未覆盖区域，炊事用煤改为罐装液化气的居民，参照禁燃区内补贴政策执行。

2.“电代煤”支持政策。实施电代煤的居民户设备购置和用电参照禁燃区补贴政策执行。

3.洁净型煤及型煤专用炉具支持政策。居民购买使用洁净型煤的，每吨补贴 200 元；居民购买型煤专用炉具的，一次性补贴售价的70%, 1000 元封顶。根据洁净型煤与炉具捆绑销售模式要求,居民每购置一台型煤专用炉具,需同时购买 1 吨以上洁净型煤。

四、资金筹集

各办事处按照散煤治理工作要求，结合各自辖区内“电代煤”、“气代煤”及“洁净型煤”实施情况，提出散煤治理财政补贴资金预算，报至区工商分局审核，区工商分局出具审核意见报管委会批准后，列入办事处年度部门预算。

郑州市财政局1:1配套资金的申请、拨付，按照郑州市财政局具体要求执行。

五、补贴流程

1.申请“气代煤”、“电代煤”设备购置补贴的居民户，需持2016年10月17日以后购置燃气壁挂炉、电取暖设备的发票向所在社区（村委会）提出申请，社区（村委会）统一汇总进行公示，并将公示无异议的补贴汇总表上报所属办事处审核后，社区（村委会）将审核结果再次公示，每次公示期不少于5日。各办事处凭区散煤办出具的证明向区财政部门提出补贴申请，财政部门审核拨付后，由所在办事处组织发放。

该项补贴应于2017年9月30日前提出申请，逾期不再享受优惠政策。

2.其他形式补贴的发放，由居民向所在社区（村委会）提出申请，社区（村委会）统一审核汇总进行公示，报至所属办事处审核后，社区（村委会）将审核结果再次公示，每次公示期不得少于5日，并由区散烧办出具相关证明。办事处凭证明向区财政部门提出申请，财政部门审核拨付后，由所在办事处组织发放。

3.各项补贴资金分季度申请。

六、资金使用管理

散煤治理补贴资金严格按照国库集中支付管理要求，财政部门根据工商分局出具的补贴资金结果，拨付各相关办事处，办事处以社会化发放的形式，将补贴资金及时兑付居民，不得截流、挪用，确保专款专用、单独核算。

七、资金监管

财政部门应加强专项资金管理，确保资金足额到位，并严格按照规定时间及时拨付资金；工商分局及办事处对散煤治理补贴资金的使用情况进行不定期抽检；监察审计局对散煤治理补贴资金的支出、使用进行专项监督审计；各社区（村委会）、办事处要确保申请材料真实完整；办事处应将本辖区补贴资金使用情况向区散烧办进行汇报，并积极配合相关部门开展审计监督工作。