为严厉打击非法取土挖沙行为，保护耕地及生态环境，维护航空港实验区自然资源管理秩序，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》等法律，制定了《郑州航空港经济综合实验区管理委员会关于严厉打击非法取土挖沙行为的通告》，有关情况解读如下：
一、文件起草的背景
2019年1月17日，河南省自然资源厅致函郑州市人民政府，要求对中牟县、经开区及航空港实验区出现的非法取土挖沙问题进行拉网式排查和严厉打击；1月27日，河南省自然资源厅向管委会下达了《关于对违法采矿案件挂牌督办的函》，将我区非法取土挖沙问题作为典型案件进行挂牌督办，要求限期调查处理、作出答复。
为落实上级自然资源部门相关要求和精神，起草了《郑州航空港经济综合实验区管理委员会关于严厉打击非法取土挖沙行为的通告》。
二、文件起草过程
1.草拟初稿。2019年1月25日，决定起草《郑州航空港经济综合实验区管理委员会关于严厉打击非法取土挖沙行为的通告》，公布相关部门举报电话，充分发挥群众的监督举报作用。2019年1月29日，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国森林法》等法律相关规定，结合航空港实验区非法取土挖沙问题的实际情况，起草完成了《郑州航空港经济综合实验区管理委员会关于严厉打击非法取土挖沙行为的通告》初稿。
2.征求意见。在起草文件的过程中，充分参考国家相关法律法规及政策要求，充分征求了区公安分局、规划市政建设环保局、社会事业局、综治办及纪委等单位意见，最终形成了《郑州航空港经济综合实验区管理委员会关于严厉打击非法取土挖沙行为的通告》送审稿。
3.审核确认。2019年1月31日，正式印发《郑州航空港经济综合实验区管理委员会关于严厉打击非法取土挖沙行为的通告》。
三、文件主要内容
《郑州航空港经济综合实验区管理委员会关于严厉打击非法取土挖沙行为的通告》共有六项内容：第一项告知群众不允许非法取土挖沙；第二项要求采取非法取土挖沙的当事人主动整改，恢复地表植被，接受处理，拒不停止非法取土挖沙行为的，相关单位根据工作职责依法进行处理；第三项告知党员干部、国家机关、事业单位工作人员和村组干部不能参与非法取土挖沙行为；第四项阻挠依法执行公务的，按照相关法律规定进行处理；第五项要求相关职能部门依法履职尽责，严格执法；第六项是通告施行日期。
郑州航空港经济综合实验区管理委员会关于严厉打击非法取土挖沙行为的通告
