为规范我区优质中小企业梯度培育工作，促进专精特新中小企业高质量发展，结合我区实际，经研究，制定《郑州航空港经济综合实验区关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》，为便于公众更好地了解文件的主要内容，现将有关情况解读如下：
一、起草背景
为贯彻落实国家关于支持专精特新中小企业高质量发展的决策部署、《河南省工业和信息化厅关于印发<河南省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）>的通知》（豫工信企业〔2023〕45号）和《郑州市人民政府办公厅关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》（郑政办〔2022〕36号）文件精神，规范我区优质中小企业梯度培育工作，促进专精特新中小企业高质量发展，结合我区实际，经研究，制定《郑州航空港经济综合实验区关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。
二、起草过程
（一）草拟初稿。在《实施意见》起草中，重点把握两个方面。一是上下一致、承接落实。对照《关于印发河南省优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）的通知》（豫工信企业〔2023〕45 号）和《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的实施意见》（郑政办〔2022〕36号），删除了我区不涉及的政策措施，主要包括“三首”产品奖励政策。二是结合实际，有增有减。从我区实际出发，对部分不适用我区的政策措施进行替换调整，从梯度培育、创新驱动、数字赋能、金融助力、品质提升、市场开拓、平台支撑、绿色发展、要素保障、服务优化10个专项，梳理形成29条实施意见。
（二）征求意见。在文件起草的过程中，征求党政办、财政审计局、投资促进局、社会事业局、党群工作部、政法委、港区税务第一分局、科创集团等相关单位意见建议，并根据各单位提出的问题及建议进行修改完善。2023年6月21日至2023年6月27日在实验区官网上全文公布，向社会面公开征集修改意见建议，未收到社会各界修改意见。
三、目的意义
为提升中小企业创新能力和专业化水平，以制造业高质量发展为主攻方向，以提高中小企业核心竞争力为重点，大力实施梯度培育、创新驱动、数字赋能、金融助力、品质提升、市场开拓、平台支撑、绿色发展、要素保障、服务优化“十大专项”体系，打造全省乃至全国中小企业排头兵和领跑者。
四、主要内容
《实施意见》核心内部包括10个专项、29条。
第一部分是梯度培育专项。包括建立优质中小企业梯度培育库、实施梯度奖励激励、加大企业招引力度3方面。
第二部分是创新驱动专项。包括支持研发平台建设、产业关键共性技术研发和重大战略产品研制、支持企业生产关键配套产品3方面。
第三部分是数字赋能专项。包括加快数字化转型进程、推动企业上云、开展智能化诊断服务3方面。
第四部分是金融助力专项。包括开展专业化信贷服务、降低综合融资成本、开展常态化银企对接活动、支持“专精特新”企业“规改股”“股上市”、创新金融服务5方面。
第五部分是品质提升专项。包括支持企业加强质量建设、提升品牌竞争力、开展标准化建设3方面。
第六部分是市场开拓专项。包括支持企业开拓市场、加强企业宣传推广、加强政府采购支持3方面。
第七部分是平台支撑专项。包括加快小微企业园建设、支持平台发展2方面。
第八部分是绿色发展专项。包括大力开展节能降碳、加快绿色制造体系建设2方面。
第九部分是要素保障专项。包括落实减税降费政策、加强人才支撑、强化用地保障3方面。
第十部分是服务优化专项。包括加强知识产权服务、持续优化营商环境2方面。
